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今日热点新闻|对“以非法手段、非法途径获取立功线索、材料”的理解和认定

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非法用手|对“以非法手段、非法途径获取立功线索、材料”的理解和认定

刑事立功制度是我国刑罚制度的一个重要方面,是对量刑制度的有益补充,是我国惩办与宽大相结合的刑事政策的具体化、法律化。刑事立功被确认后,如果是未决犯,则相应地要在量刑时获得从轻、减轻处罚;如果是已决犯,则会获得减刑或者假释。该制度的创制有这样几个方面的意义:一是有利于分化瓦解犯罪,二是有利于追诉犯罪,三是有利于对犯罪嫌疑人、被告人、在押罪犯的改造,四是具有预防犯罪的意义。从这一制度的设立看,其具有功利主义的浓厚色彩;从司法实践看,这一制度对司法机关节约司法资源、侦破积案查处犯罪发挥了积极有效的作用。 中国论文网 https://www.xzbu.com/4/view-10332133.htm  作为一种独立的刑罚裁量制度,刑事立功制度旨在鼓励被刑事追诉人员积极参与、配合司法机关对犯罪分子的打击和惩治,促使其改过自新,消除犯罪势力的“向心力”和犯罪意志。刑事立功需要司法机关依据相应的立功材料加以审查才能确认。然而,由于法律对立功制度的规定过于原则,司法实践中出现了一些新的情况,突出表现为犯罪嫌疑人、被告人、在押罪犯以不正当手段获取立功信息并向有关执法司法机关提供,即通过本人非法手段或者非法途径获取线索、材料,这在职务犯罪案件中尤为突出。
  如何理解“通过非法手段或者非法途径”?首先要全面把握我国关于立功制度的立法精神。刑法第68条第一款的规定,犯罪分子有检举、揭发他人重大犯罪行为,经查证属实;提供侦破其他重大案件的重要线索,经查证属实;阻止他人重大犯罪活动;协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯);对国家和社会有其他重大贡献等表现的,应当认定为有重大立功表现。1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国监狱法》第29条规定,被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯,在服刑期间确有阻止他人重大犯罪活动的、检举监狱内外重大犯罪活动,经查证属实的立功表现的,可以予以刑事奖惩,即减刑。1998年4月6日《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第5条规定,犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为,包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪,经查证属实;提供侦破其他案件的重要线索,经查证属实;阻止他人犯罪活动;协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于国家和社会的突出表现的,应当认定为有立功表现。2009年3月12日,最高人民法院、最高人民检察院颁布了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》。其中第2条规定了立功的认定和处理,对据以立功的线索、材料来源是本人通过非法手段或者非法途径获取的,不能认定为立功。
  从上述有关法律、司法解释的规定可以看出,立功的线索、材料来源必须是通过合法的手段和途径得到立功线索或材料,经查证属实才能认定立功。所谓合法,就是符合法律法规的规定。近年来,随着现代司法理念的逐步深化,执法人员在执法过程中更加注重教育感化被追诉的人员,服判率提高,检举揭发他人犯罪争取立功的也越来越多,特别是公安机关在全国看守所内开展深挖犯罪活动,鼓励监管干警通过与在押人员谈话教育,使在押人员交待余罪,检举揭发他人犯罪,走立功从宽的道路,取得了较大的战果。
  立功的线索、材料来源合法性首先应当是获取手段的合法性。实践中常见的违法获取立功线索、材料的行为主要有这样四种:一是采取暴力、威胁手段,从他人之处获取立功的线索、材料;二是引诱他人犯罪,借以作为提供他人犯罪的立功的线索、材料;三是犯罪嫌疑人、被告人、在押罪犯相互串通,以某一人或者某些人未受刑事追究的犯罪事实为基本材料,通过某种交易性协商而提供给另一部分犯罪嫌疑人、被告人、在押罪犯,作为其“检举揭发”他人犯罪的材料,从而获取立功机会;四是通过与负责监管改造的人员交易或者贿买立功的线索、材料。上述行为本身因具有社会危害性而丧失正当性,不能受到正面的评价,因而不具有应受奖励性。
  立功的线索、材料须经查证属实。任何犯罪都具有面临受到追究刑事责任的风险,将这种风险降低到最小限度是刑事犯罪嫌疑人、被告人、罪犯最起码、最迫切的需要,立功制度为他们提供了一个法律上的获得减免刑罚的可能性。因此,一般情况下其具有获取立功线索、材料的冲动。对于犯罪嫌疑人、被告人、罪犯提供的立功线索、材料,需要经过查证、确认,并且其获取手段不得有违法性才能作为立功的事实。如果是为了逃避打击而以违法手段获取立功线索、材料,表明行为人不具有真正悔罪的诚意,不利于犯罪嫌疑人、被告人、罪犯教育改造。同时,该行为也扰乱了正常的司法活动,因而应视为非法收集案件线索或材料,不能确认其行为属于立功。
  对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯提供的立功线索、材料来源,需要严格加以区分。司法实践中,需要特别注意职务犯罪嫌疑人、被告人、罪犯或者集团犯罪、有组织犯罪的主犯以及所谓“富人犯罪”,这些是频频提供其他刑事犯罪的立功线索、材料的主要人员,重点审查是否存在“买卖线索、资料”行为。立功线索、材料的获得对于一般人而言实属不易的事情,如果是在羁押的犯罪嫌疑人、被告人或者正在进行劳动改造的罪犯提供的,还应当查明其获取渠道,譬如监管人员因徇私情或者私利向在押人员提供的,本身该行为具有违法性而不得认定为立功;利用亲友、律师提供的监外讯息或者利用指使他人犯罪提供线索、材料的,也不能认定为立功。对于在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯在监狱内诱骗他人提供属于他人的犯罪线索、材料,不能简单地采取“一刀切”的办法加以否定,应当根据行为人的主观恶性、危害程度、客观效果加以综合衡量。

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