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中华人民共和国大气污染防治法解读

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中华人民共和国大气污染防治法解读篇一
2016年中华人民共和国大气污染防治法实施细则(一)

 第一章 总则

  第一条 为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。

  第二条 国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。

  第三条 国家采取措施,有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。

  地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。

  第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

  各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。

  县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

  第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务,并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

  第六条 国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方标准,并报国务院环境保护行政主管部门备案。

  第七条 国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。

  省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方排放标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。

  省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的,须报经国务院批准。

  凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的,应当执行地方排放标准。

  第八条 国家采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。

  在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予奖励。

  第九条 国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,推广先进适用的大气污染防治技术;鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。

  国家鼓励和支持环境保护产业的发展。

  第十条 各级人民政府应当加强植树种草、城乡绿化工作,因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大气环境质量。

  第二章 大气污染防治的监督管理

  第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

  建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价,规定防治措施,并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

  建设项目投入生产或者使用之前,其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收,达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目,不得投入生产或者使用。

  第十二条 向大气排放污染物的单位,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度,并提供防治大气污染方面的有关技术资料。

  前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的,应当及时申报;其大气污染物处理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

  第十三条 向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。

  第十四条 国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度,根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。

  征收排污费必须遵守国家规定的标准,具体办法和实施步骤由国务院规定。

  征收的排污费一律上缴财政,按照国务院的规定用于大气污染防治,不得挪作他用,并由审计机关依法实施审计监督。

  第十五条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。

  大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。

  有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

  第十六条 在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施;建设其他设施,其污染物排放不得超过规定的排放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设施,其污染物排放超过规定的排放标准的,依照本法第四十八条的规定限期治理。

  第十七条 国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况,划定大气污染防治重点城市。

  直辖市、省会城市、沿海开放城市和重点旅游城市应当列入大气污染防治重点城市。

  未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市,应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限,达到大气环境质量标准。该城市人民政府应当制定限期达标规划,并可以根据国务院的授权或者规定,采取更加严格的措施,按期实现达标规划。

  第十八条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条件,可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区,经国务院批准后,划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。

  第十九条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。

  国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。

  国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。

  生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。

  依照前两款规定被淘汰的设备,不得转让给他人使用。

  第二十条 单位因发生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质,造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的,必须立即采取防治大气污染危害的应急措施,通报可能受到大气污染危害的单位和居民,并报告当地环境保护行政主管部门,接受调查处理。

  在大气受到严重污染,危害人体健康和安全的紧急情况下,当地人民政府应当及时向当地居民公告,采取强制性应急措施,包括责令有关排污单位停止排放污染物。

  第二十一条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

  第二十二条 国务院环境保护行政主管部门建立大气污染监测制度,组织监测网络,制定统一的监测方法。


中华人民共和国大气污染防治法解读篇二
第四章 中华人民共和国大气污染防治法修订解读

第四章 中华人民共和国大气污染防治法修订解读

1、(单选题)国家逐步推行( )交易,对重点大气污染物实行( )控制。

A.碳排放权总量

B.重点大气污染物排污权浓度

C.碳排放权浓度

D.重点大气污染物排污权总量

正确答案:D 用户选择:

2、(单选题)城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区,并根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由( )确定。

A.国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门

B.国务院环境保护主管部门

C.省级以上人民政府环境保护主管部门

D.县级以上地方人民政府环境保护主管部门

正确答案:B 用户选择:

3、(单选题)国家建立重点区域大气污染联防联控机制,( )重点区域内大气污染防治工作

A.统筹协调

B.统一排放标准

C.联防联控

D.综合治理

正确答案:A 用户选择:

4、(单选题)省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府,应当制定重污染天气应急预案,向( )备案,并向社会公布。

A.本级人民政府环境保护主管部门

B.本级人民政府气象主管部门

C.上一级人民政府环境保护主管部门

D.上一级人民政府气象部门

正确答案:C 用户选择:

5、(单选题)根据我国《大气污染防治法》的规定,( )应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。

A.自动检测设备生产厂家

B.地方政府

C.重点排污单位

D.环保部门

正确答案:C 用户选择:

6、(单选题)关于制定大气污染物排放标准,下列说法错误的是( )。

A.省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案

B.制定大气污染物排放标准,应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据

C.省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准

D.制定大气污染物排放标准,应当组织专家进行审查和论证,并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见

正确答案:A 用户选择:

7、(单选题)新《中华人民共和国大气污染防治法》从( )开始实施。

A.2016年3月1日

B.2016年6月1日

C.2016年1月1日

D.2015年12月1日

正确答案:C 用户选择:

8、(单选题)根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定,暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过( )个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

A.二

B.四

C.三

D.五

正确答案:C 用户选择:

9、(单选题)国家倡导环保驾驶,鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车( )以上的情况下熄灭发动机,减少大气污染物的排放。

A.1分钟

B.2分钟

C.3分钟

D.4分钟中华人民共和国大气污染防治法解读

正确答案:C 用户选择:

10、(单选题)违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处( )的罚款。

A.1000元

B.5000元中华人民共和国大气污染防治法解读

C.3000元

D.10000元

正确答案:B 用户选择:

11、(多选题)有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:( )。

A.超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的

B.未按照规定设置大气污染物排放口的

C.重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的

D.未依法取得排污许可证排放大气污染物的

正确答案:AD 用户选择:

12、(多选题)关于国家加强防治大气污染的科学研究,下列说法正确的有( )。

A.推广先进适用的大气污染防治技术和装备

B.促进科技成果转化

C.发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用

D.鼓励和支持大气污染防治科学技术研究,开展对大气污染来源及其变化趋势的分析 正确答案:ABCD 用户选择:

13、(多选题)公民应当增强大气环境保护意识,采取( )的生活方式,自觉履行大气环境保护义务

A.节能

B.环保

C.低碳

D.高效

正确答案:BC 用户选择:

14、(多选题)防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,坚持( )的原则。

A.规划先行

B.源头治理

C.转变经济发展方式,优化产业结构和布局

D.调整能源结构

正确答案:ABCD 用户选择:

15、(多选题)关于重点排污单位,下列说法正确的有( )。

A.环境保护主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常,应当及时进行调查

B.重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责

C.重点排污单位的自动监测数据不用向社会公开

D.重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行

正确答案:ABD 用户选择:

16、(判断题)国家强制燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,减少大气污染物的排放。

A.对

B.错

正确答案:错 用户选择:

17、(判断题)国务院环境保护主管部门会同有关部门,建立和完善大气污染损害评估制度。

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

18、(判断题)城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

19、(判断题)省级以上地方人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。

A.对

B.错

正确答案:错 用户选择:

20、(判断题)国家对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

21、(判断题)省级以上人民政府环境保护主管部门应当在其网站上公布大气环境质量标准、大气污染物排放标准,供公众免费查阅、下载。

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

22、(判断题)地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况的考核结果不用向社会公开。

A.对

B.错

正确答案:错 用户选择:

23、(判断题)县级以上人民政府应当加强对建设施工和运输的管理,保持道路清洁,控制料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,防治扬尘污染。

A.对

B.错

正确答案:错 用户选择:

24、(判断题)国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染物排放控制区,进入排放控制区的船舶应当符合船舶相关排放要求。

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

25、(判断题)编制可能对国家大气污染防治重点区域的大气环境造成严重污染的有关工业园区、开发区、区域产业和发展等规划,应当依法进行环境影响评价。

A.对

B.错

正确答案:对 用户选择:

中华人民共和国大气污染防治法解读篇三
大气污染防治法亮点解读

2016大气污染防治法亮点解读

8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的 《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称 《大气污染防治法》)。据悉,该法从修订前的七章66条,扩展到现在的八章129条,新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍,现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。将于2016年1月1日起施行。

业内专家告诉记者,这部修订后的法律主要是以改善大气环境质量为目标。其中亮点就是将近年来联防联控、源头治理、科技治霾、重典治霾等大气污染治理经验法制化。

1.联防联控将成新常态

如今,京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染不再局限于单个城市内,城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征十分显著。例如,2014年2月19日至26日,我国发生大范围持续严重空气污染,持续时间长达7天,涉及北京、天津、河北等15个省区市。

中国环境科学研究院副院长柴发合表示,现行《大气污染防治法》缺乏大气污染防治的区域协作机制,只提到城市空气污染的防治,未涉及如何解决区域性大气污染问题,导致行政辖区“各自为战”,难以形成治污合力。

同在一片天空下,面对严重的大气污染,任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。记者了解到,自2013年以来,京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制,在目标措施制定、重污染天气共同应对等方面开展了有益尝试,并取得了积极成效。这次新修订的《大气污染防治法》明确规定由国家建立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调区域内大气污染防治工作,对大气污染防治工作实施统一规划、统一标准,协同控制目标。

“经过实践证明可行的经验,需要有法律保证,这次修订后的《大气污染防治法》,就是把成功经验上升为法律。”中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂表示,意味着我国大气污染治理模式发生改变,将由过去属地管理向区域联防联控转变,由单打独斗向齐心协力、群策群力转变。

进而言之,区域联防联控机制将成为 我国重点区域大气污染防治,合力找回蓝天白云的新常态。

2.源头治理发力精准

目前,机动车尾气污染和散煤燃烧污染是我国大气污染的重要来源。但是长期以来,由于机动车尾气污染治理成效不明显,煤炭消费量居高不下,致使大气污染治理困局难解。 据了解,燃油品质直接关系到机动车尾气排放,为在源头解决机动车大气污染问题,该法修改后增加规定:一是制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油

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