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国家财政教案

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第一篇:《国家财政 教案》

国家财政

一、教学目标

知识方面:1.知道财政、国家预算、国家决算的含义

2.理解财政在社会经济生活中的作用

3.了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道

4.把握影响财政收入的主要因素

5.知道财政支出的含义及主要种类

6.了解财政收入和支出的关系

能力方面:培养学生辨证的、全面的认识问题的能力,针对事实说明问题的能力,正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

情感、态度与价值观方面:通过本框学习,增强学生国家观念,教育学生关心支持财政工作,以国家利益、经济建设为重。

二、教学重点:财政在社会经济生活中的作用

三、教学难点: 1、影响财政收入的因素 2、财政收支平衡

四、教学方法:引入实例法、讨论式教学法、讲授法、图表分析法

五、教学用具:多媒体

六、教学课时:一课时

七、教学过程

(一)导入

上节课我们共同探讨了社会所创造出来的财富如何在个人间进行分配,即以按劳分配为主体,多种分配方式并存,并且在分配时兼顾效率与公平。那么社会所创造出来的财富能不能全部由个人支配呢?先来看这样一个问题。

探究一:上海徐家汇地铁站。地铁作为城市交通的动脉,以其安全舒适、方便快捷的优势,成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大(平均造价约为6亿元/千米),成本回收周期长,使许多城市望而却步、望“铁”兴叹。思考:

*仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗?

*修建地铁耗资巨大,但又确确实实能改善城市交通,方便群众生活,如果个人难以承担,应该由谁来办?

*修建地铁的资金从哪里来?

由此可见,诸如地铁、公路、桥梁、铁路和电站这样的基础设施工程投入大、成本回收周期长,仅仅依靠个人无法兴建,只能由政府出资兴建。而政府本身是不创造财富的,它从哪儿获得收入呢?另外修建公共基础设施只不过是政府职能当中的一部分——提供公共服务,上学期我们再讲到政府职能的时候,提到了政府还有其他三大职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务的职能。除此之外,政府还要参加各种各样的外交活动,派遣驻外使节,这些都要求政府有所支出,它又该如何花钱呢?让我们一起走进经济生活 第八课 财政与税收 第一框 国家财政

(二)课堂过程

在这里我们首先要明确一个概念,就是何为财政?

一、财政

1.含义:国家的收入与支出

国家为什么要有财政,即它为什么要占有和消费一定的社会财富?

2.目的:履行对内对外职能

那么国家应该如何实施财政工作呢?能不能想收入多少钱就随时去收多少钱?收上来的钱想怎么支出就怎么花?显然不行。国家在收钱和花钱之前,必须由

3.国家预算:政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划

最后一年下来,钱有没有按照事先的预算那么收支,还要有一个

4.国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告

通过预算和决算,让全体公民对政府的财政活动进行制约和监督,毕竟政府自己不挣钱,都是从公民那儿收来的,所以政府能收多少钱,该怎么花这个钱都应该事先征得老百姓的同意,事后给老百姓一个明明白白的交代,而不能为所欲为。下面我们就来了解一下有关国家的钱从哪儿收,又该怎么花方面的具体情况。

二、财政收入与支出

首先先来解释一下什么是国家财政教案

1.财政收入

(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金

那么国家具体是通过哪些渠道,来筹集资金的呢?

(2)筹集的具体渠道:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。

①税收收入:讲清其在财政收入中占主导地位,征收面最广,最稳定可靠的财政收入形式。马克思说:“赋税是喂养政府的奶娘。”

②利润收入:讲清并不是所有企业利润都需上缴国家,联系公司基本类型及我国基本经济制度。国家的利润收入主要包括国有企业税后利润按规定上缴国家的部分,国家从参股企业中取得的股金分红收入。引导思考这是因为国有经济是我国国民经济的支柱,它掌握着国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用。国家财政教案

③债务收入:讲清国家在内需不足情况下,发行一定债券,用于刺激经济,拉动经济增长。这是辅助性的。

④其他收入:讲明这个占有很少的一部分,国家不能乱收费,正确处理国家、企业、个人的关系。 探究二:2007年我国财政收入为5.13万亿元(不含债务收入),其中税收收入为4.9万亿元(不包括关税、耕地占用税和契税)。

算算税收收入占财政收入的比例,谈谈这一比例说明了什么。

税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源

俗话说得好“钱不是万能的,但没有钱却是万万不能的”。这句话说得很露骨,但却很实在,也同样适用于国家。国家要想更好地履行对内对外职能,为公众提供更多、更好的公共服务,就必须获得大量的财政收入,那么如何增加国家的财政收入呢?有人说这还不简单,无非就是向个人多收点税,让国有企业多交点利润,理是这个理,但不能忽视一个大的前提,因为如果在社会财富总量一定的前提下,

国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产和个人购买力的增加,(使企业和个人的生产积极性受挫,消费力不足,反过来影响扩大再生产)最终将对财政收入的增加产生不利影响。反之,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,(没钱投资;没有路,东西生产的再好也卖不出去)最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国家应该制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。即

(3)影响财政收入的主要因素

①分配政策

其次从根本上说,要想既多收税和利润又不影响企业和个人的生产积极性及购买力,主要依靠经济发展,只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,税收、利润才能持续地增加,才能保证国家财政收入的持续增长。即

②经济发展水平

这是基础性的因素。经济发展水平与财政收入的关系,是根与叶、源与流的关系。

打个比方来说,如果说我们把整个社会的财富看作是一块大蛋糕的话,分配政策是如何分配蛋糕,经济发展水平,就是怎么做这块蛋糕。只有提高经济发展水平,把社会财富这块蛋糕做大,相应的分到国家的才能够越多,财政收入才能持续增长。

在探讨了财政收入方面的有关问题后,我们再来看一看财政支出方面的知识。

2.财政支出

财政支出,简单理解就是国家花钱。即:

(1)含义:财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

个人花钱,无非就是衣食住行,那么国家都把钱花到哪些地方呢?

探究三:财政支出的具体用途

通过图片展示,我们可以看出

(2)具体用途

①经济建设支出:在全部经济建设支出中,基本建设和支持农业的支出占绝大多数,反映了国家财政参与经济建设的重点。在我国目前经济建设支出占财政支出的首位。我们坚持以经济建设为中心。这也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求。

②科学、教育、文化、卫生事业支出:主要包括这些单位的人员经费支出,设备购置、维护及公务费用支出。科教文卫方面的支出逐年增加,但所占财政支出的比重有所下降。指出这样的情况在改善之中。目前我国坚持科教兴国、人才强国战略,加大对此的支持力度。

③行政管理和国防支出:指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。行政管理方面的支出稳中有增,说明政府在加强宏观调控,转变职能。但国防建设方面的支出稳中有所下降,说明和平与发展是当今世界的时代主题。

④社会保障支出:指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。国家将进一步完善社会保障制度,体现以人为本,构建社会主义和谐社会。

⑤债务支出:国家用于偿还各种债务本息方面的支出。注意国家财政发行债券、向金融机构借款,形成财政收入,偿还这些债务属于财政支出。债务既是财政收入又是财政支出。国家债务主要用于国民

经济建设。

财政支出来源于财政收入,财政收入的多少又直接影响着财政支出的状况,可见收入与支出紧密相连,那么二者之间存在怎样的关系?在这些关系当中,哪一种是最理想的呢?国家财政教案

3.关系

(1)财政收支的三种情况:支大于收,有赤字;收大于支,有节余;收支相等。

在国家财政预算与决算中,收支相等是最理想的状态,它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。

国家财政教案

(2)财政收支平衡:是指当年财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。

(3)财政赤字:是指当年财政支出大于财政收入的部分。我们说略有赤字,应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了较大数额,那就意味着国家的支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡,会引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。

从中我们可以感受到财政的本质就是国家通过财政收入和支出这两个方面,参与社会财富的分配(说白了,财政就属于我们所说的经济四环节当中的分配环节,只不过分配的主体是国家而不是企业和个人)。就在这一收一支之间对我们的经济发展和人民生活都产生了重要的影响。下面就让我们一起感受一下

三、财政的巨大作用

(视频:财政的作用1)由此可见,财政通过国民收入的再分配,促进教育公平和就业,让人们上得起学,保障和提高人民的生活水平;(视频:财政的作用2)通过财政还可以建立基本医疗卫生制度,让人们看得起病;(视频:财政的作用3)通过财政还可以建立社会保障体系,让人们老有所养;总而言之,

国家财政教案

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

(视频:财政的作用4)通过财政缩小收入分配差距,推动建设社会主义和谐社会。

除此之外财政还起着什么样的作用呢?(视频:财政的作用5)像铁路、还有我们上一堂课提到的地铁,还有诸如能源、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,(青藏铁路:总投资逾330亿元人民币,2001年开工,2006年7月1日全线通车;三峡工程:总投资达2039亿元,1993年三峡工程正式动工2009年将如期全面竣工;西气东输:投资规模1400多亿元,工程在2000-2001年内先后动工,将于2007年全部建成。)如果完全由市场配置资源,会导致投入这些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展,需要国家财政的大力支持。由此可见,

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用

(视频:财政的作用6)国家通过财政支持基础设施行业和落后地区的建设,有助于资源的合理配置。 我们知道,自去年以来,我国由于受到全球金融危机的影响,经济增长滞缓,那么在这种形势下,国家财政又能发挥什么样的作用?又该如何发挥作用呢?(视频:财政的作用5分06秒—7分55秒)由此可见,在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足的制约时,政府要通过增加经济建设方面的财政支出、减少税收方面的财政收入,刺激总需求的增长,降低失业率,拉动经济增长,我们把这种增支减收的财政政策称之为扩张性财政政策或者也叫做短片中提到的积极的财政政策;相应的在07年的时候,我们国家正处于经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,为了防止经济增长由偏国家财政教案

快转为过热,2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元,比上年减少500亿元;发行长期建设国债500亿元,比上年减少100亿元。

由此可见在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”, 我们把这种增收减支的财政政策称之为紧缩性财政政策。总而言之,通过政收支上的调节能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落,这样就使得国民经济能够平稳运行,由此可见

国家财政教案

3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

(三)课堂总结:这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识,知道了国家的收入和支出就是财政,国家是通过预算和国家决算来实施财政的,知道了财政收支的具体渠道和用途,以及要保持财政收支平衡等常识,了解了财政的巨大作用。这有助于我们在经济生活中理解国家用财政手段调控、管理经济的政策和措施。

第二篇:《国家财政教学设计》

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第三篇:《2016关于农村教育的调查报告

2016关于农村教育的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据8.8亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过走访和询问,对广东地区的农村教育情况进行调查,发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、 乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐,而教师的办公经费又不足,很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施,等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准",这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难,有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会,造成很多农村少年儿童"望学兴叹",以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、 杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到,农村经济发展较落后,农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧,教师工资难以发放的情况下,就通过增加学杂费,从中提取一部分发放给教师,以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣,把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设,但这些书还得学生购买,这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多,修路筑桥建戏台等,都要他们出钱,农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足,教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱,由于地方财政支出有限,教师工资又难发齐,这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就不同教师商量,犹如强

盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教,但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收,另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、 资源分配不公平

在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少,何况城市人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,足球场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状,我们要首先加大农村教育资源的投入,最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓,把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组,查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题,对因负债建校舍的,要通过财政拨款支付,使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学,来补充政府投资教育的不足,建立一个机制对农村教育投资监督。再次,教育管理权限下放学校,增加学校的决策权,并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质,加大师资力量并进行良好的培训,提高师资水平,建立良好的师资队伍,对不合格的民办教师给予辞退,招收有大专学历的毕业生回乡任教,同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配,当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓,在分配资源时着重加大农村教育的经费,为农村教育提供土地资源和其它的设备。

2016关于农村教育的调查报告

文/暮千

家在农村的我,从小学到初中,从初中到高中,再从高中到大学一路走来,身后一辈辈农村的孩子也将这样走着,如今看着家乡的教育状况,不由为所有的家村孩子们捏了一把汗,于是想努力做这份名为关于农村中小学教育的调查报告。

2016关于农村教育的调查报告2016关于农村教育的调查报告

近几年随着国家科教兴国方略的实施,我国的教育状况有了明显的改观。《XX-XX年年教育振兴行动计划》的起动,让人们看到了一道道教育振兴的光明航线。在农村实施九年义务教育免费制,也初步得到落实。但当我看到自己的家乡河北省邯郸市邱县的基层教育现状时,不免对从媒体上得知的一些些关于农村教育的消息产生怀疑。也意识到目前“新农村建设”和“大学生支教”的必要与必然。

一、农村学校的变迁

由于种种限制,农村的教育层次只限于对孩子们的九年义务教育,而更高层的教育绝大部分集中到了大小城市。以我所处的邱县为例,全县仅邱县第一中学拥有高中部,作为向高等教育输送人才的窗口。其它均为中小学,且可分为“公办”和“私立”两种性质。所谓“公办”是指直接归属教育局管理的一类学校。“私立”是由教育局批准设立而由民间个人或集体建设并管理的一类学校。

近些年来,随着国家相关部门对教育事业支持力度的加大,尤其是“普九”以来,大部分公办学校的基础设施已相当完善,农村学生所承受的经济负担也大大减小了。但让人难以接受的事实却是,办公学校的教学质量却急剧下降,并不能满足农村孩子的学习要求和部分家长的愿望,以至于农村学生大量涌入由私人管理的私立学校。截至XX年,邱县共拥有公办中小学207所,私立学校4所,而在XX年,公办学校数量减少至135所,相反私立学校却增加至18所。

在我所处的邱县石佛寺村曾拥有邱县第六中学(公办),我曾在那里——邱县第六中学附小读完了我的小学,当时,1997年,全校在生共有600多人,教职工40多人,占地10余亩,校内绿草如茵,高大的梧桐覆盖着小径,教学楼前的榕树花开满树,那口铁钟的声音波及全村。而在现

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