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中央政法工作会议2016

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1亿元,同比增长10.8%;工业总产值628亿元,同比增长17.5%;固定资产投资159.8亿元,同比增长 23.1%;社会消费品零售总额78.3亿元,同比增长14.2%。经开区预计实现技工贸总收入286.8亿元,同比增长73%。实现粮油生产“十一连增”,再次蝉联全国粮食生产先进县(市),成功创建全国“平安农机”示XX县,新发展农民专业合作社37家,新增省级龙头企业1家、XX市级龙头企业9家。现代服务业快速增长,高端零售业和现代物流业有新亮点,进出口贸易逆势回升,房产地产业平稳发展,金融服务业较快发展。水府示范区成功创建国家4a级景区。全市实现旅游收入31.3亿元。

2.致力“环境提升”,“美丽湘乡”的特色更加鲜明。项目建设进一步提速,全年完成固定资产投资165亿元,同比增长27%。行政中心建成投入使用,新东山水利枢纽一期、公安业务技术用房、洙津水厂改扩建等一批重点工程竣工,城市污水处理二期、大将路、创业路、黄金大道、涟滨南路、龙城大道、桑梅东路大修改造、社区道路建设等一大批城市基础设施及公共服务设施建设强力推进。东山新城四大文化广场和城区三道等城市基础设施项目快速推进。长韶娄高速湘乡段、沪昆高铁湘乡段、潭市互通、水府旅游连接线建成通车。投入绿化资金近5000万元,省级园林城市创建通过验收。实施小城镇建设项目70个,小城镇道路、照明、供水、污水处理、商贸等基础设施进一步完善。新农村建设取得新进展,建设梅桥镇土桥村等6个美丽乡村、省为民办实事示范村东郊乡浒洲村以及90个XX市级帮扶村,投入资金达5000多万元。城乡环境卫生同治工作力度进一步加大,城乡环境更为整洁。

3.致力“素质提升”,“文化湘乡”的氛围更加浓厚。科学调整学校布局,推进合格学校和公办幼儿园建设。一职新校区一期工程建成投入使用。湘乡人民广播电台恢复播出。市图书馆被评为“全国一级图书馆”。李卓然故居修缮完成。“唱响湘乡”“舞动湘乡”“美丽湘乡” “幸福湘乡”等活动相继开展,群众性文化活动更加活跃。公布首批38个市级非物质文化遗产项目。中医院发现楚简,将湘乡历史前推200多年。完善公共文体基础设施,建设8个乡镇文化广场、100个村(社区)文化活动室和67个农民健身工程点。

4.致力“民生提升”,“幸福湘乡”的成效更加彰显。开展“幸福湘乡、民生先行”和“双百双送”活动,深化 “千万帮扶”工程,实施省、XX市、XX市为民办实事50件。加大惠农补贴力度,加快调整第三步公务员津补贴和事业单位绩效工资,完善职工工资正常增长机制。加强创业就业培训,新增城镇就业8994人,新增农村劳动力转移就业7164人。全年城镇居民可支配收入25682元,同比增长9.1%;农民人均可支配收入13183元,同比增长11.2%。实施城乡低保“阳光行动”,城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租赁住房590套,新建经济适用住房30套,新建廉租住房270套,新增廉租住房租金补贴家庭49户,完成农村危房改造1500户。稳妥推进公立医院改革,推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。启动人民医院旧住院楼改扩建和中医院医技综合楼建设。人民医院进入了全国 500家重点扶持的医院行列。计划生育工作继续保持全省先进。推行“民意直通五步工作法”,群众意见建议办结率93.9%,群众满意率97.2%。积极开展领导干部大接访、群众工作日 、“三官一律”进村(社区)等活动,完善矛盾纠纷排查化解“四前”机制,化解上访群体8个,化解信访积案76件,破获刑事案件1685起,打掉犯罪团伙 57个,全年综治民调排名全省第80位。获评全国法治县市区创建先进单位。

5.致力“党建提升”,干部群众的心神更加凝聚。认真深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持聚焦“四风”,狠抓整改,围绕“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题,明确了64项专项整治任务,建立了42项制度,上级领导充分认可,人民群众广泛认同。坚持党管干部、党管人才,严格执行“逢进必考”的规定,通过“5511”人才引进工程,全市共引进人才239人。切实加强干部培养教育,市委党校获评全省先进党校。扎实推进新一轮镇村改革,行政村优化合并工作顺利推进,全市行政村由696个减少到503个,新一轮支村两委换届选举顺利完成。整改提升软弱涣散基层组织,建立领导干部联点责任制,加强基层带头人建设。切实加强反腐倡廉工作,全市纪检监察机关立案126件126人,市本级立案47件47人,移送司法机关20人,其中查处科级干部21人。重点查处了一批在群众中反响较大的案件,充分体现了党纪国法的强大震慑力。

这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导、大力支持,离不开全市广大干部群众齐心拼搏、团结奋进。特别是长期战斗在第一线的广大村干部和基层工作者,付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委市政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们深深体会到,做好新形势下湘乡的各项工作,必须坚持以全面小康建设为总揽,提升质量效益;必须坚持以重点项目建设为载体,激发财源活力;必须坚持以全面深化改革为动力,破除瓶颈制约;必须坚持以践行群众路线为根本,谋求民生幸福。对于这些宝贵的工作经验,我们要在今后的工作中进一步坚持、发扬。

二、把握当前形势,抓住发展机遇

当前,我国经济在经历了长期高速增长之后,正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,出现了趋势性、不可逆的新常态。在此背景下,我市经济运行呈现出增速放缓、质量提升、动力增强等新特征,同时也带来了一些新的挑战和考验。一是新常态下经济总量偏小带来的挑战。我市人口占XX市的32.9%,但经济总量只占XX市的19.1%,与周边发XX县市差距很大。加快发展的内在需求和经济增长放缓的客观现实的矛盾比较突出。二是新常态下深度结构调整带来的挑战。农产品精深加工能力不足,专业合作组织多而不大、大而不强,缺乏龙头企业;战略性新兴产业体量不大,发展不快;旅游产业包装不精、品牌不响,营利性服务业和金融业等产业对县域经济尚未形成强有力的支撑。三是新常态下经济运行带来的挑战。支柱企业税收呈现下降趋势,非税收入增长难以为继,财政增收困难,刚性支出和民生支出增加,财政收支压力加大。四是新常态下发展动力带来的挑战。固定资产投资增速整体回落明显;实体经济面临融资难、用工难、投资难、创新难、盈利难等考验;干部工作激情不足,满足于当好好先生,遇事不敢担当,为官不为甚至反作为、乱作为的现象仍一定程度存在。这些考验和挑战,需要我们拿出更大的魄力、更实的措施,切实加以解决。

面对当前经济发展新常态,我们既要正确看待挑战,更要准确把握机遇。从国家层面来看,当前,中央继续坚持稳中求进的总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这将为我们创造有利的宏观经济环境。同时,国家将精准定向推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程,深化投融资体制改革,进一步拓宽投融资渠道,尤其推出了新型城镇化、农田水利等基础设施建设共8大领域、17个专项政策措施,一些新的投资热点将很快形成,为我市经济发展提供更多机遇。从省市层面来看,省直管县体制改革试点工作正在全力推进,明确赋予试点县(市)行使与设区的市相同的经济社会管理权限,通过财政直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有等支持举措,赋予试点县(市)更大发展自主权。同时,鼓励探索多元化可持续的城镇化投融资机制,省政府对试点县市进行分类指导和政策支持,各省直有关单位还将出台配套支持政策。这些改革政策和措施的出台,将进一步激发我市县域经济活力。从自身层面来看,虽然工业经济仍占据“半壁江山”,但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景;第三产业发展不断提速,占gdp比重正稳步提升,消费、投资成为经济增长的关键力量,城镇化进程蕴含着巨大的潜力和机遇。适应新常态,引领新常态,牢牢把握新一轮改革带来的历史性机遇,化挑战为动力,化机遇为后劲,推动县域经济快速发展,是摆在我们面前的中心任务和重大课题,亟需我们以更宽广的视野、更独到的眼光、更深入的思考,科学研判形势,在把握大趋势中捕捉大机遇,在顺应新常态中谋求新发展。

三、明确工作思路,主攻五大重点

20xx年市委工作思路是:以全面建成小康社会为统揽,以依法治市为准则,以全面深化改革为动力,以项目建设为重点,以群众幸福满意为追求,坚持“一张蓝图干到底,一门心思抓落实”,主动适应经济发展新常态,大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略,深入开展基层组织建设年、项目建设攻坚年、法治建设推进年、改革创新深入年“四年”活动,着力转型升级,着力夯实基层,着力攻坚项目,着力提升素质,着力改善民生,全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”。主要预期目标是:地区生产总值增长10%,财政收入增长10%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,工业总产值增长15%,万元gdp能耗降低3.8%,城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入增长11%。

做好今年的工作,必须坚持“稳中求进,稳中求变,稳中求升”的总基调和总要求,凝心聚力,攻坚克难,确保经济有新增长,改革有新突破,城乡有新变化,民调有新进位,干部有新面貌。“稳”,就是要保持经济运行平稳,保持社会大局稳定;“稳中求进”,就是要在经济运行平稳的基础上,尽力加快发展,实现科学合理的较高增长;“稳中求变”,就是要在积极稳妥的前提下,全力推进改革任务,突破瓶颈制约,以改革红利促进经济社会发展;“稳中求升”,就是要在运行平稳、大局稳定的态势中,切实提升经济发展质量、社会管理水平和民生幸福指数。突出抓好以下五个方面的重点。

1.突出抓好产业转型,提升经济质量效益。工业方面,要以调结构、促转型为总目标,以省政府“135”、 “121”工程为总抓手,推进工业结构调整和产业转型,力争工业税收增长10%以上。要强化特色县域经济发展,注重统筹规划,科学定位,发展乡镇工业小区。要大力推动五矿工业园区建设,加快五矿湖铁等传统老企业的转型。农业方面,要把重点放到支持新型农业经营主体上来;要抓住政策机遇,加快高标准农田建设,发展高效农业,促进农业产业化;要着力抓好国家农业科技园区等项目。服务业方面,要加快发展旅游、商贸、养老服务等生活性服务业和物流、金融等生产性服务业;要依托红色旅游线,促进旅游业大发展;要维护诚信金融秩序,加快农信社改制农村商业银行,做活金融服务业。同时,要认真做好十三五规划的编制工作,充分发挥规划在湘乡经济社会发展升级转型过程中的统筹引领作用。

2.突出抓好平台带动,提升城乡统筹水平。经开区要围绕进入全省重点扶持的100个创新创业园区笼子,打造以经开区为中心,辐射泉塘工业小区和城西老工业区的工业集中区,形成以电子电器、机械装备制造、新材料,医疗器械、物流等为支撑的多极产业发展格局,要保证经开区年度工业经济增长不低于35%。东山新区要全力做好服务对接,强化配套建设,特别是抓好城市绿化设施、居民文化休闲运动设施、公共交通网络等建设,打造现代化新城。水府示范区要在成功创建国家4a旅游景区的基础上,乘势而为,大力发展休闲旅游业。要发挥环水府庙库区棋梓、毛田、壶天的建材产业区域优势,建设绿色环保建材产业集中区。城北先导区要按城市客厅的功能定位,确保投入,加快建设,并依托东郊、龙洞传统产业优势,促进产业链向高端产品延伸,打造城北产业片区。同时,要因地制宜,突出资源特点,加快特色小城镇建设。要抓住机遇,搞好“十三五”期间的小城镇建设项目申报,重点支持棋梓、龙洞、月山、虞唐等乡镇供水管网、污水垃圾处理等乡镇民生工程建设,形成主城区与小城镇合理分工、功能互补、联动发展的新格局,纵深推进新型城镇化。2016年市委经济工作会议讲话稿2016年市委经济工作会议讲话稿。要充分利用长韶娄高速带来的交通优势,将金石、白田、金薮打造成城乡统筹新区。要集中资金和力量,打造一批新农村建设的亮点,突出抓好“美丽乡村”建设。要持续开展城乡环境卫生同治。

3.突出抓好财源建设,提升湘乡发展活力。一是切实加强招商引资。确保新签约亿元招商引资项目10个以上,新投产亿元招商引资项目10个以上,新开工亿元招商引资项目10个以上,新开工3000万元以上招商引资项目10个以上。二是大力支持实体经济。形成重视实体经济、支持实体经济的工作导向和良好氛围,资金、土地、人才、环境等各项要素向实体经济倾斜。要认真落实金融支持实体经济发展的有关政策文件,加大对实体经济的信贷投放,信守续贷承诺,降低贷款利率,完善担保体系,强化考评奖励,确保全年完成新增贷款6亿元的目标。三是着力推进总部经济。要突出抓好总部经济,着力树立企业品牌、产品品牌,以企业品牌塑造园区品牌,提升湘乡工业经济的知名度。要新引进10家以上规模企业,实现纳税。要加强宣传引导,继续挖掘和培育一批“两化融合”的示范企业。

4.突出抓好社会治理,提升民生幸福指数。围绕“一保三促”,即保障社会大局稳定,促进社会公平正义、促进社会和谐、促进经济社会发展,坚持打防结合、公正公开、务实创新,切实强化政法工作和综治维稳工作,推动综治民调全省排名稳步提升。要加大民生事业的投入,建设交通、电力等基础设施3000万以上项目10个,改造农村危桥10座,农村电网100个村,农村公路150公里。要加强创新型试点企业申报工作和科技示范点创建工作。要稳妥推进公立医院改革,全面推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。要坚持计划生育党政一把手亲自抓负总责,实行“一票否决”不动摇,着力夯实基础、破解难题、优化服务,争创“省模”。要努力稳定和扩大就业,构建多层次人力资源开发体系,发展和谐劳动关系。要加大社保扩面和社会化服务工作力度,扎实推进为民办实事工作,大力推进社会养老服务体系建设。

四、凝聚各方力量,强化四项保障

要确保全年目标任务全面完成,必须广泛凝聚各方力量,在狠抓五大重点的同时,着力强化四项保障。

1.强化法治保障。全面开展“法治建设推进年”活动,做到“四个坚持”:一是坚持法治宣传,加快推进法治公开。要深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,在行政中心建设法治长廊,着力做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作,进一步推进司法公开,开展“法治湘乡”、庭审直播、检务公开、宪法宣誓制等活动。二是坚持依法行政,全面优化政务服务。要强化依法决策,以法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。领导干部任职前要进行法律知识考试,要推行领导干部责任终生追究制和责任倒追制,推进政府法律顾问团工作。要推动行政审批流程再造和电子审批,建立全流程公开审批机制,简化办事程序,公开收费标准,加大政务中心各项职能推介力度,提高社会知晓率。三是坚持依法信访,建立良好信访秩序。要着力做好涉法涉诉信访纳入法治轨道解决的工作,运用法治思维和法治方式化解矛盾。要进一步做好信访法律法规的宣传工作,改变“信访不信法”的观念,推动全社会形成“遇事找法”的观念和习惯。要坚决依法打击处理信访过程中的违法犯罪行为。四是坚持严格执法,维护平安稳定环境。要坚持打防控管并举,改进整治打击工作理念,由注重数量向注重质量转变,既注重破案,更注重追赃挽损。要突出工作重点,注重抓好政治安全、公共安全和网络安全工作,特别注重防范和处理因非法集资和民间借贷引发的社会稳定问题。要坚持硬件软件一起抓,新建6个乡镇派出所,完成城区10个警务室建设,新招聘30 名公安干警、30名公安协警,推进警务基层基础工作信息化建设,进一步改进政法队伍作风,提升政法队伍形象。

2.强化组织保障。大力开展“基层组织建设年”活动,全面加强党的建设。一要注重基础夯实。着力落实好《中共XX市委关于全市开展基层组织建设年活动的实施意见》,做好全员培训、经费保障和管理使用、整顿软弱涣散党组织、查处违法违纪党员干部、培养年轻党员、提质改造村部、“136”工程、社区换届选举、党建网格化管理、严格落实党建基础工作等10项重点工作,推进基层党建工作创新,实现党员队伍活力、基层基础保障、党建制度建设、党组织作用发挥“四个明显增强”。二要突出本领提升。要加强对重大经济问题的研究,提高科学决策、科学管理水平,不断提高党领导经济工作的能力和水平。要切实加强党员干部教育培训,着力提高透过现象看本质的本领,深入认识规律、主动遵循规律、自觉运用规律,善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作。要继续实施“四向换位”干部素质提升工程,多层次、多角度培养干部、提升素质。要结合好干部标准,把政治上强、懂经济、会管理,作风深入、肯钻研、敢担当作为干部考察考核、奖励表彰和培养使用的重要依据。三要强化纪律约束。要强化政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、财经工作纪律等方面的教育,提升党员干部纪律观念。要坚持乡镇办党(工)委书记每季度向市委述职制度,持续问责问效。要进一步落实各级党委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任,着力推进纪检监察机关体制改革,在监督、执纪、问责上取得新的成效。要加大治庸治懒治散力度,加大对违纪违法案件查处打击力度。

3.强化作风保障。深入开展“项目建设攻坚年”活动,既把项目建设作为推动经济发展的第一战场,更把项目攻坚作为检验干部作风的第一考场。一要以开拓创新的作风破解项目难题。坚持以乡镇办为工作主体,国土、房产部门作为执法主体,各方联动的工作原则,积极推行“两公示、两审核、一审批”的征拆办法,做好征地拆迁工作。全市五大融资平台要主动作为,积极争取吸引政府投资、上级投资和企业投资等各方资金。要以项目为中心狠抓环境,对扰乱项目环境的违法犯罪行为要从严查处。二要以真抓实干的作风强化项目招引。充分利用“两台一站”及上级新闻媒体宣传好全市重点工程建设工作,推介典型,鞭策后进;给各级领导干部压担子,确保完成新签约亿元招商引资项目10个以上、新投产亿元招商引资项目10个以上的目标,做好后续项目的储备,延续发展动力。三要以担当奉献的作风加快项目推进。要把“四个湘乡”的建设、全面小康的任务落实到一个个具体的单位、具体的项目、具体的干部,强化项目建设的定责、问责和追责,加大项目建设、招商引资在“同业对标”和绩效考核中的分量,并且要进一步挤干水分考核、真金白银奖励、动真碰硬追责,提升各级干部锐意进取的意识和担当奉献的作风,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

4.强化动力保障。全力开展“改革创新深入年”活动,重点推进“七项改革”:一是深化政府机构改革和事业单位分类改革。在转变政府职能上,深入推进简政放权,做好“接、放、管”工作;在机构设置上,按上级要求部署完成新一轮的政府机构改革工作;在事业单位分类改革上,完成行政类、生产经营类事业单位改革。二是深化行政审批制度改革。要坚持“集中、精简、便民”的原则,确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理,做到在“1+3”清单的基础上政务审批更加精简高效,健全市中心、乡镇站、村级点三级服务网络。三是推进投融资机制改革。要着力做好现有项目的续贷续建、政策性银行的对接、现有融资平台的整合升级转型、省级地方政府债券转贷资金的争取、ppp模式的推广规范和项目储备、项目结构调整等工作,达到减轻财政压力、防控债务风险、保持投资力度、提高资金效益、优化经济结构的目的。四是推进城乡一体化改革。要推进土地管理制度改革,积极争取建设用地和补充耕地指标,加强土地市场调控,推进节约集约用地,加大对闲置土地、低效用地的处置力度,依法依规解决土地遗留问题。要加快农业经营体制改革,完善扶持新型农业经营主体发展的制度体系,加快培育新型经营主体,全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,健全土地有序流转机制,放活农村土地经营权,实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。五是加快推进社会领域改革。要提升社会治理能力,健全社会治理结构,建设基层综合服务管理平台,加快实施政社分开,加快行业协会商会与行政机关脱钩。要深入推进医药卫生体制改革,进一步做好公立医院改革,加快基层卫生综合改革。要深化教育领域综合改革,加快文化体制机制创新。六是深化财税体制改革。要建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度,完善政府预算体系,逐步实现全口径预算编制,全面公开财政预算和“三公”经费,实现重点项目资金绩效目标管理全覆盖;推进政府性债务管理改革,推进专项资金的统筹整合和公开,推进乡村财政财务改革;规范财税收入征管,继续全面推进“营改增”改革,加大收费项目清理力度,严格非税收入缓减免,提升收入质量。七是推进公共资源管理体制改革。要建立统一的公共资源交易平台,创新公共资源交易监管体制,建立公共资源交易市场交易规则,创新政府投资项目管理方式,创新公共资源交易信息技术应用。

同志们,20xx年是我们扬帆远航、谱写华章的关键一年。让我们坚定信心,鼓足干劲,把握机遇,砥砺奋进,为实现“四个倍增”,建设“四个湘乡&rdqu#from 2016年市委经济工作会议讲话稿来自网年、20xx年、20xx年,经开区分别完成税收1.21亿元、1.8亿元、2.45亿元,完成投资20亿、35亿、45亿,竣工投产企业16家、20 家、21家。一组数据足以说明,经开区可以说是一年一台阶,三年一大变,在队伍管理、项目落地、发展环境、财税贡献上起到了示范作用,而且目前来势较好。项目建设亮点纷呈。重点项目建设无疑是过去一段时间内湘乡最大的亮点。我们布局的系列重点项目得以顺利推进,许多项目实现了多年来的梦想。比如大将路建设,还是20xx年进行的招投标,但因为征地拆迁问题一直没有动工,20xx年,我们下了一番苦工夫,共计拆除房屋132栋,20xx年12月26日顺利竣工通车。比如行政中心建设,我们有几十年的期待,多届市委市政府付出努力,现在终于顺利搬迁,这对湘乡干部群众的信心而言是个极大的鼓舞。比如新东山水闸建设,原与合作方谈判四年未果,去年,相关同志主动作为,一个星期就签下了协议,该项目顺利推进,是一个农业、税收、景点、就业等多方面回报的好项目。这些项目的事例说明两条:第一,我们的发展思路、发展举措符合湘乡实际。第二,有一批敢干事、能干事的干部队伍。在过去一段时间内,在我们的核心工作项目建设上许多部门单位的许多同志表现突出。特别是东办、望办目前是湘乡最辛苦的地方,项目多,压力大。就基层而言:有东办、望办、东郊、泉塘、棋梓等等乡镇办事处;就平台而言:有经开区、城建投、东山投、交建投等等主要发展平台;就部门而言:有国土、交通、水利、规划、建设、房产、城管、发改、财政、移民、信访等等部门单位。

马克思说过,“人民群众是历史前进的动力”,这是从长时间来看。短时间来看,干部队伍是改变地方面貌的主要力量。

二、关于工作重点的问题

党和政府的每一项工作都很重要。但是在一定历史时期内,要善于从这许多项工作中选准最主要、最核心的几项工作。在当前经济发展中,我认为有三项重点工作,必须高度统一思想,集中力量,强力推进。

第一,产业发展。产业发展是一个地方经济发展的支撑,对于聚集人流、物流、资金流,带动就业具有核心作用;作为大县必须把产业发展放在第一位的工作,特别是工业发展;没有工业的发展,“大”就没有含义,“大”也不过是夜郎自大;没有新型工业化就不可能有新型城市化,工业不发展,其他就是死水一潭。

第二,城市建设。今后一段时间,城建方面我们重点抓两件事。第一件事,以新拓城市道路为主,打开城市框架;第二件事,以注入文化元素为主,提升城市品位。打开城市框架方面,其一,城区三道的龙城大道、红仑大道、涟滨南路,去年已开工,今年必须建成;其二,车站南路,东起大将路、经火车站广场、西至城西路,今年必须竣工通车;其三,起凤路,东起大将路,西至东山南路,必须加速推进。提升城市品位方面,其一,抓好有厚重文化渊源的东山学校、褚公祠、镇湘楼等;其二,抓好老百姓休闲娱乐的起凤广场、东山广场、蒋琬广场等;其三,抓好有景区景点功能的云门寺、东台山森林公园整体改造、镇湘古街等。

第三,农村基础设施建设。主要分为软设施建设和硬设施建设。在软设施建设方面,今年重点抓好两件事:第一件事,加强乡村干部的管理。第二件事,乡村两级的运转。20xx年主抓了乡镇运转保障。从20xx年起,村均运转经费、城市社区运转经费、农村社区运转经费分别按7万元/年、15万元/年、8万元/年标准预

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