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保护海洋资源建议书

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保护海洋资源建议书(一)

“拒绝污染,保护蓝色海洋”倡议书

蓝色海洋孕育了人类的生命,海洋动物与人类的生存息息相关。但是近百年来现代文明的发展却严重的污染了我们周围的环境,尤其是被称为环保号大敌的“白色污染”,已称为影响海洋环境的一道难题。大约五分之四的海洋垃圾都来自人们在陆地上丢弃的废弃物,通过风吹雨刷带入河流,排水管和下水道一路来到海洋中。塑料垃圾又占全部海洋垃圾的百分之九十。有专家估计在海洋中,每一平方公里约有二万件塑料垃圾。有专家称,进入海洋的塑料制品已经在北太平洋中部缔造了一个相当于六个法国大小的新大陆,如果以现在的扩张,二十年后这块“塑料陆地”的面积将是现在的九倍。

塑料垃圾对海洋生物的生长、生存造成巨大的威胁和致命的伤害。有科学家称,每年会有数十万的海岛和数万海洋哺乳动物,因为吞食或被缠在海洋垃圾中而死亡。在澳大利亚凯斯发现了一只已经死亡的鲸,在它的胃里竟有长达六米的塑料物。有260多种海洋动物都因为把塑料袋当作食物吞下,由此饱受折磨。然而研究表明,塑料垃圾对动物的伤害和威胁愈演愈烈,还在日趋严重。

朋友们,为了保护浩海的的蓝色海洋,保护奇妙的海洋生物,也为了保护人类生活和生存环境,为人与动物创建更加美好,更加和谐的家园。让我们踊跃地投入到“拒绝白色污染”的活动中去吧!由此,我们倡议:

1、努力做绿色宣传员,要经常向同学、向朋友、向家人、向社会人士讲:“拒绝白色污染,保护蓝色海洋”的作用和意义,让所有人都能自觉的行动。

2、要从自己的日常生活点滴做起,绝不乱扔塑料袋和其他垃圾,作废的塑料垃圾袋要集中到一起处理,回收在利用。

3、要养成拾捡和收集垃圾的行为习惯,自觉拾捡在路口、在车船上、在公共场所地上塑料垃圾和其它垃圾,并做好收集、处理。

4、要说服帮助他人不随地丢塑料垃圾或其它垃圾的行为,无论何时何地,如果发现他人丢下垃圾,应立即制止或说服拾捡。

5、要动员说服家人、亲戚、朋友减少扔掉垃圾的数量。尽量购买能够长期使用又无毒的食品包装袋,来取代塑料袋。

6、要自觉组织绿色活动小组,坚持不懈,壮大环保力量。

同学们,让我们一起行动吧!赶快投入到“拒绝白色污染,保护蓝色海洋”的活动中来吧!

倡议人:

保护海洋资源建议书(二)

保护海洋资源建议书(三)

加强海洋环境保护的几点建议

刘晓玉李洪涛

威海市文登区海洋环境监测站264200

摘要:本文分析了海洋环境保护方面存在的问题并对完善海洋环境保护法律体系、提高海洋环境监测能力、建立海洋人才继续培养体系、提高公民海洋环保意识等方面提出了建议。

关键词:海洋环境保护海洋环境监测《2013年中国海洋经济统计公报》显示,据初步核算,2013年全国海洋生产总值54313亿元,占国内生产总值的9.5%。据统计,2013年全国涉海就业人员3513万人【1】。海洋对于沿海经济的发展作用日益突出,因此为了经济的可持续发展,加强海洋环境保护就显得十分重要。《2013年中国海洋环境质量公报》显示,近岸部分海域污染依然严重,近岸海域中呈富营养化状态海域面积约6.5万平方公里。劣四类海水水质的近岸海域面积约4.4万平方公里,比上年减少了2.4万

平公里,与2011年持平,但是海洋污染形式依然严峻【2.3】

。海洋是人类的巨大资源宝库,是人类生存和发展的希望所在。海洋环境污染、资源损害、生态系统遭到破坏,都会影响到我国经济和社会对持续发展的支持能力。近年来我国出台了一系列保护海洋环境的措施,但只是基本维持了海洋环境的污染现状,并没有使海洋生态环境得到修复,也没能从根本上解决海洋环境保护方面存在的诸多问题,本文对如何从根源上保护海洋环境提出以下几点建议:

一、完善海洋环境保护法律体系

《中华人民共和国海洋环境保护法》是我国第一部海洋环境保护综合性法律,我国现有《中华人民共和国海洋环境保护法》等一系列国家级涉海法律,基本上构成了我国海洋法律的框架,但是我国海洋环境保护法律体系还不够完善,可操作性和实施性不够强,甚至多部法律对同一个问题的处罚依据各有不同,建立完善统一的海洋法律体系刻不容缓。我国海洋法律体系的缺陷在“康菲溢油事件”中体现的尤为突出,海洋环境保护立法滞后的问题亟待解决。制定海洋环境保护法律要把“预防”放在首位,环境政策的制定应做到防微杜渐,从根源上减少污染源和污染物排放量;其次要严惩违规者,违反法律法规对环境造成严重危害的人要给予严惩并对所造成的污染有治理责任,相关部门对其进行严格的监督;再次,我们可以通过制定法律法规吸收社会各界广泛参与,监督解决海洋环境问题,保护环境人人有责,公众的力量是不容忽视的;最后,明确责任单位,各职能部门不能有责任交叉地带,防止责任相互推诿,我国现在的涉海行业和部门很多,但是大部分是根据其海洋资源的自然属性及行业开发利用方式来进行分工管理,很多部门往往只顾发展经济,却不重视海洋环境的保护

和海洋经济的可持续发展。

【4】

二、加强政府管理

有了完善的海洋环境保护法律作基础,严格的政府管理是做好海洋环境保护工作的保障。为了经济的可持续发展,为了保护我们赖以生存的海洋环境,政府在制定经济发展蓝图时应首先做好环境规划,将环境保护放在首位,尽量排除不利于环境保护的各种因素,承担环境保护的重任。

200

政府在避免产生污染,垃圾回收和再利用、入海排污口管

理与污水处理等方面起主要导向作用。政府应大力推行清洁生产技术,发展循环经济,实现资源可持续利用,把海洋环境保护的重点放在预防上,大力发展高科技清洁产业,加大环保技术方面的资金投入,对传统企业按照清洁生产技术进行改造,不发展或限制发展高污染企业,努力找到经济发展与海洋环境保护的最佳结合点。

加强海洋环保执法,政府应加强分配和协调各涉海部门之间的关系,各部门职能既覆盖全部涉海范围又保证没有责任明确且不交叉,做到执法必严,违法必究,责任到位。

加强对入海排污企业清洁生产的监管,入海排污口管理涉及环保、水利等多个部门。政府可适当提高水价,科学计算水体的纳污能力,制定相应污染物的总量控制方案,严格执行入海排污口申请登记制度,通过环保部门和社会团体加强对企业的约束和监督。

加大基础设施投入,修建先进的污水处理厂和垃圾处理厂,使已产生的污染降低其危害。加强海洋科研投入,加大海洋环境监测力度,建立相对完备的环境监测、研究和处置体系。

三、提高海洋环境监测能力

近年来我国海洋环境监测能力得到了很大的发展,建立了一大批地级县级海洋环境监测机构,监测覆盖的海域越来越广,涉及的项目越来越多,得到的监测数据也更加全面。国家海洋局通过与地方政府合作的方式建立了一批县级海洋环境监测机构,使海洋环境监测工作更深入基层,也更好的为海洋环境保护和海洋经济发展服务。虽然我国海洋环境监测工作取得了长足发展,但是海洋环境监测能力尤其是县级海洋监测机构的监测能力亟待加强,县级监测机构人员少,设备少,管理水平参差不齐,参加学习交流的机会比上级监测机构也要少很多。县级监测机构现有的环境监测能力并不能满足经济发展和海洋环境保护的需求,需要不断充实先进的设备和高素质人才以强化自己的监测能力。

目前海洋监测机构主要监测的是海洋气象和水文、海水水质和海洋底质沉积物的理化性质、生物体残毒分析和近海污染生态调查,对海洋环境评价主要是以理化指标为基础的污染评价,缺少海洋生态系统健康监测和评价方面的技术。单纯根据数据和海水水质标准评价水质的评价方法已经不能满足时代发展的要求,海洋环境污染不仅仅是海水水质和底质的污染,更为严重的是对海洋生物的损害,尤其是通过食物

链间接对人体健康的损害【5】

。这些方面地方监测机构做的远远不够,无论是技术还是人才方面都有相当大的欠缺,单凭一小部分专家学者的工作并不能满足实际工作的需求,需要进一步推广国际国内交流合作,培养一批海洋环境评价方面的人才。

自动化海洋监测是未来海洋监测的一个发展方向,我国自动化海洋监测技术还处于起步阶段,需要政府不断加大科研投入,提供充足的资金支持。目前我国较多的都是海洋气象和水文自动观测设备,水质和生物方面的自动观测相对较

少,仪器设备准确度相对较低,维护想对频繁,仪器设备需要提升的空间很大。若部分项目以技术先进准确度高的自动观测设备取代现有的实验室分析方法,可以大大降低采样、运输等过程的误差提高数据的即时性和准确性。

四、建立海洋监测人才继续培养体系

人才是事业发展的基石。目前我国涉海高校很多,专业涉及也很广,很多高校都有自己的办学特色,培养出一大批优秀的海洋监测人才,为我国海洋环境保护事业发展做出了很大贡献。高校本科毕业生实践少,对很多方面都是略知皮毛而不够深入,大多数单位都要对新进监测人员进行岗位培训,针对岗位对开展工作需要的专业技能进行深入培训,让新近人员逐步适应监测岗位的需要。大多数对口专业的毕业生初上岗位时经过一段时间的培训和适应,都能承担相应的工作,但是海洋环境监测领域的技术发展很快,涉及的学科也很多,如何能拓展更宽的知识面,提高海洋环境保护人才的专业素质以更好的为海洋环境监测工作服务就显得非常重要。因此我们应当建立海洋监测人才继续培养体系,通过组织行业内监测人员进行定期或者不定期先进技术学习培训、工作经验总结交流、机构之间参观学习等方式,促进监测人员的业务水平不断提高。各监测机构应加强与高校和科研单位的合作学习,积极向学术最前沿的高校和科研单位学习先进的监测技术,加强相互交流合作,更好的为海洋环境保护服务。

五、提高公民的海洋环保意识意识决定行动,只要把海洋环境保护的行动落实到每个公民的日常生活中,我们的海洋环境肯定会越来越好。增强海洋环保意识首先要让公民认识到保护海洋的迫切性和重要(上接第199页)

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